2015年2月4日,臺(tái)灣地區(qū)發(fā)布華總一義字第10400014191號(hào)令,增訂“飼料管理法”第八條之一、第十一條之一、第二十二條之一、第二十二條之二、第三十二條之一及第三十九條之一條文;刪除第三十六條條文;并修正第三條至第五條、第十條、第十一條、第十四條、第四章章名、第二十條、第二十四條至第二十七條及第二十九條至第三十二條條文。
第 三 條 本法所稱飼料,指經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告,可供給家畜、家禽、水產(chǎn)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)或促進(jìn)健康成長(zhǎng)的食料,其類別如下:
一、 植物性飼料:植物、植物產(chǎn)品或其加工品。
二、 動(dòng)物性飼料:動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品或其加工品。
三、 補(bǔ)助飼料:礦物質(zhì)、維生素、胺基酸或其加工品。
四、 配合飼料:兩種以上的飼料調(diào)配制成品。
前項(xiàng)飼料因制造、加工、分裝或輸入造成的安全或質(zhì)量差異,有檢驗(yàn)的必要者,其詳細(xì)的品目,由“中央”主管機(jī)關(guān)公告之。
第三條之一 本法所稱飼料添加物,指經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告,為提高飼料效用,保持飼料質(zhì)量,促進(jìn)家畜、家禽、水產(chǎn)動(dòng)物發(fā)育,保持其健康或其他用途,添加于飼料且不含藥品的非營(yíng)養(yǎng)性物質(zhì)。
前項(xiàng)飼料添加物因制造、加工、分裝或輸入造成的安全或質(zhì)量差異,有檢驗(yàn)的必要者,其詳細(xì)的品目,由“中央”主管機(jī)關(guān)公告之。
飼料添加物的使用對(duì)象、用量、用途及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)的準(zhǔn)則,由“中央”主管機(jī)關(guān)定之。
第 四 條 本法所稱成分如下:
一、 飼料成分:指飼料中所含粗蛋白質(zhì)、粗脂肪、粗灰分、粗纖維、磷、鈣或其他有效成分、限量成分及有害物質(zhì)的含量。
二、 飼料添加物成分:指飼料添加物中所含有效成分、限量成分、有害物質(zhì)的含量。
飼料及飼料添加物成分標(biāo)準(zhǔn),依CNS標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;無(wú)CNS標(biāo)準(zhǔn)者,于申請(qǐng)檢驗(yàn)登記時(shí),送請(qǐng)“中央”主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)核定之。
第 五 條 本法所稱飼料制造業(yè)者,系指經(jīng)營(yíng)飼料或飼料添加物的制造、加工、分裝業(yè)者。
飼料或飼料添加物不得用于制造、加工食品,或與食品混合貯藏、販賣。飼料制造業(yè)者不得于飼料或飼料添加物工廠內(nèi)制造、加工、分裝或貯藏食品。
第八條之一 “中央”主管機(jī)關(guān)應(yīng)匯整飼料、飼料添加物制造登記證、輸入登記證、基因改造飼料、飼料添加物查驗(yàn)合格、販賣登記證、輸入查驗(yàn)的結(jié)果等數(shù)據(jù),建置飼料、飼料添加物來(lái)源與流向的追溯及追蹤系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),并予公開。“中央”主管機(jī)關(guān)并應(yīng)就飼料制造業(yè)者或販賣業(yè)者公告限期分階段使用電子發(fā)票。
飼料制造業(yè)者及販賣業(yè)者,應(yīng)記錄其飼料與飼料添加物供應(yīng)來(lái)源與流向,并保存證明文件或證據(jù)五年;其所制造、輸入或販賣的飼料或飼料添加物,符合“中央”主管機(jī)關(guān)公告的規(guī)模及品目者,應(yīng)將供應(yīng)來(lái)源與流向上傳至前項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù),并予公開。
第一項(xiàng)追溯及追蹤系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建置與信息公開、限期使用電子發(fā)票、第二項(xiàng)供應(yīng)來(lái)源與流向的紀(jì)錄及其上傳、公開方式、證明文件或證據(jù)的保存方式及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)的辦法,由“中央”主管機(jī)關(guān)定之。
第 十 條 制造、加工、分裝經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告品目的飼料或飼料添加物者,應(yīng)向“中央”主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可,該飼料或飼料添加物經(jīng)檢驗(yàn)合格,發(fā)給制造許可登記證(以下簡(jiǎn)稱制造登記證)后,始得制造、加工、分裝。
前項(xiàng)申請(qǐng)要件、程序、應(yīng)檢附文件、來(lái)源證明、檢驗(yàn)方法、許可條件、制造登記證的核(換、補(bǔ))發(fā)及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)的辦法,由“中央”主管機(jī)關(guān)定之。
有下列情形之一者,免依第一項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可及取得制造登記證:
一、 自制自用飼料戶向直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可,并發(fā)給自制自用飼料戶登記證后,自制且供給自有家畜、家禽或水產(chǎn)動(dòng)物的飼料。
二、 試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)制造或加工專供試驗(yàn)用的飼料、飼料添加物。
前項(xiàng)第一款自制自用飼料戶制造的飼料,其成分及含量應(yīng)符合“中央”主管機(jī)關(guān)所定限量標(biāo)準(zhǔn);其使用飼料添加物者,應(yīng)記錄飼料添加物來(lái)源及使用情形。
第三項(xiàng)第一款的申請(qǐng)要件、程序、應(yīng)檢附文件、許可條件、登記證的核(換、補(bǔ))發(fā)、前項(xiàng)飼料添加物來(lái)源及使用情形的紀(jì)錄與其他應(yīng)遵行事項(xiàng)的辦法及前項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn),由“中央”主管機(jī)關(guān)定之。
第一項(xiàng)所定受理申請(qǐng)、檢驗(yàn)及發(fā)給制造登記證等事項(xiàng),“中央”主管機(jī)關(guān)可委辦直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)辦理。
第 十一 條 輸入經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告品目的飼料或飼料添加物者,應(yīng)向“中央”主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可,該飼料或飼料添加物經(jīng)檢驗(yàn)合格,發(fā)給輸入許可登記證(以下簡(jiǎn)稱輸入登記證)后,始得輸入。但經(jīng)許可制造補(bǔ)助飼料或配合飼料并取得制造登記證者,為供自有工廠制造該補(bǔ)助飼料或配合飼料而輸入的飼料,不在此限。
依前項(xiàng)規(guī)定經(jīng)發(fā)給輸入登記證者,可授權(quán)其他飼料販賣業(yè)者辦理輸入。
前二項(xiàng)申請(qǐng)要件、程序、應(yīng)檢附文件、檢驗(yàn)方法、許可條件、輸入登記證的核(換、補(bǔ))發(fā)、授權(quán)輸入及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)的辦法,由“中央”主管機(jī)關(guān)定之。
第一項(xiàng)所定受理申請(qǐng)、檢驗(yàn)及發(fā)給輸入登記證等事項(xiàng),“中央”主管機(jī)關(guān)可委任所屬機(jī)關(guān)(構(gòu))、委辦直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān),或委托其他機(jī)關(guān)(構(gòu))、團(tuán)體辦理。
第十一條之一 境外基因改造飼料或飼料添加物,應(yīng)由其研發(fā)業(yè)者向“中央”主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可,經(jīng)完成安全性評(píng)估等查驗(yàn)合格發(fā)給許可證明文件后,始得輸入、于境內(nèi)販賣或使用。
境內(nèi)依法完成田間試驗(yàn)并經(jīng)審查或?qū)徸h通過(guò)的基因改造動(dòng)、植物、微生物等生物,應(yīng)由其研發(fā)業(yè)者向“中央”主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)飼料用途核準(zhǔn),經(jīng)完成安全性評(píng)估等查驗(yàn)合格發(fā)給飼料用途許可證明文件后,始得輸出、由飼料制造業(yè)者用于制造飼料或飼料添加物,或作為飼料或飼料添加物使用。
前二項(xiàng)許可證明文件的有效期間為不得超過(guò)五年,于期滿三個(gè)月前起算六十日內(nèi),其研發(fā)業(yè)者可向“中央”主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)展延,每次展延不得超過(guò)五年。屆期未展延者,應(yīng)重新提出申請(qǐng)。
前三項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)S可程序、應(yīng)檢附文件、安全性評(píng)估、查驗(yàn)、審核期間、許可條件、核(換、補(bǔ))發(fā)證明文件及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)的辦法,由“中央”主管機(jī)關(guān)定之。
第一項(xiàng)及第二項(xiàng)的查驗(yàn),“中央”主管機(jī)關(guān)可委任所屬機(jī)關(guān)(構(gòu)),或委托其他機(jī)關(guān)(構(gòu))、團(tuán)體辦理。
本法2015年1月23日修正的條文施行前,未依第一項(xiàng)查驗(yàn)合格發(fā)給許可證明文件的基因改造飼料或飼料添加物,應(yīng)于修正施行之日起二年內(nèi)完成辦理。
第 十四 條 飼料或飼料添加物,應(yīng)于銷售前,在其包裝或容器上,以中文或通用符號(hào)標(biāo)示下列事項(xiàng):
一、 制造或販賣業(yè)者的名稱及地址。
二、 類別、品目及商品名稱。
三、 成分。
四、 含基因改造原料。
五、 所使用主要原料及其制造業(yè)者名稱。
六、 用途、使用方法及使用時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)。
七、 凈重量。
八、 制造或輸入登記證字號(hào)。
九、 制造、加工或分裝的年、月、日。
十、 其他經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告指定的標(biāo)示事項(xiàng)。
第 四 章 監(jiān)督檢查
第 二十 條 飼料或飼料添加物有下列情形之一者,除依第十條第三項(xiàng)第二款制造或加工專供試驗(yàn)研究之用外,不得制造、加工、分裝、販賣、輸出、輸入、供自己或他人使用:
一、 所含的有害物質(zhì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),間接危害人體健康,或含有依其他法規(guī)或經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告不得使用于飼料或飼料添加物的物質(zhì)。
二、 依第十條第一項(xiàng)、第十一條第一項(xiàng)、第十一條之一第一項(xiàng)或第二項(xiàng)規(guī)定應(yīng)經(jīng)許可而未經(jīng)許可。
三、 將他人合法制造、加工、分裝或輸入的產(chǎn)品抽換或摻雜。
四、 含有逾有效日期、霉?fàn)€、變質(zhì),非屬飼料且非屬飼料添加物,或足以損害家畜、家禽、水產(chǎn)動(dòng)物健康的物質(zhì)。
五、 使用飼料添加物違反依第三條之一第三項(xiàng)所定準(zhǔn)則。
六、 所含成分與登記證所記載的許可內(nèi)容不符。但自制自用飼料戶自制自用的飼料,不在此限。
七、 未依第十四條規(guī)定標(biāo)示、標(biāo)示不明或標(biāo)示不全。但自制自用飼料戶自制自用的飼料,不在此限。
第二十二條之一 主管機(jī)關(guān)對(duì)于檢舉查獲違反本法規(guī)定的飼料、飼料添加物者,可酌予獎(jiǎng)勵(lì),并應(yīng)對(duì)檢舉人身分資料嚴(yán)守秘密。
前項(xiàng)檢舉獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由“中央”主管機(jī)關(guān)定之。
第二十二條之二 輸入經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告的飼料或飼料添加物,應(yīng)經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)查驗(yàn)合格,始得由海關(guān)通關(guān)放行。
前項(xiàng)查驗(yàn)不合格的飼料或飼料添加物,“中央”主管機(jī)關(guān)可令其退運(yùn)、銷毀,或沒(méi)入該飼料、飼料添加物的全部或一部;經(jīng)退運(yùn)者,不得再次申請(qǐng)輸入。
前二項(xiàng)有關(guān)飼料或飼料添加物申報(bào)、查驗(yàn)的程序、項(xiàng)目、方法、數(shù)量、退運(yùn)、銷毀、應(yīng)備文件及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)的辦法,由“中央”主管機(jī)關(guān)定之。
第一項(xiàng)的查驗(yàn),“中央”主管機(jī)關(guān)可委任所屬機(jī)關(guān)(構(gòu)),或委托其他機(jī)關(guān)(構(gòu))、團(tuán)體辦理。
第二十四條 飼料或飼料添加物有下列情形之一者,主管機(jī)關(guān)可依下列規(guī)定處分:
一、 有違反第五條第二項(xiàng)、第二十條第一款至第六款情形之一,令限期退運(yùn)、回收、改制、銷毀、廢棄或沒(méi)入。
二、 有第二十條第七款情形,令限期補(bǔ)正。
第二十五條 查獲違反第五條第二項(xiàng)或第二十條各款的飼料或飼料添加物,除依本法規(guī)定處理外,并為下列處分:
一、 違反第五條第二項(xiàng),或制造、加工、分裝、輸入第二十條第一款至第五款的飼料或飼料添加物者,應(yīng)廢止其有關(guān)登記證。
二、 制造、加工、分裝、輸入第二十條第六款、第七款的飼料或飼料添加物,經(jīng)處罰二次以上且情節(jié)重大者,應(yīng)廢止其有關(guān)登記證。
三、 販賣、輸出或意圖販賣而陳列或貯藏第二十條各款的飼料或飼料添加物,經(jīng)處罰二次或有罪判決確定者,應(yīng)廢止其有關(guān)登記證。
四、 主管機(jī)關(guān)可公布其姓名、公司或商號(hào)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人姓名、商品名稱及違法情節(jié)。
飼料或飼料添加物的有關(guān)登記證經(jīng)依前項(xiàng)各款規(guī)定廢止后,不得再就該飼料或飼料添加物,申請(qǐng)其制造登記證、輸入登記證或販賣登記證。
第二十六條 制造、加工、分裝或輸入第二十條第一款至第三款的飼料或飼料添加物者,處五年以下有期徒刑、拘役,并科新臺(tái)幣二千萬(wàn)元以下罰金。
因過(guò)失犯前項(xiàng)之罪者,處拘役,并科新臺(tái)幣十萬(wàn)元以下罰金。
第一項(xiàng)未遂犯罰之。
第二十七條 販賣、輸出或意圖販賣而陳列或貯藏第二十條第一款至第三款的飼料或飼料添加物者,處二年以下有期徒刑、拘役,并科新臺(tái)幣一千萬(wàn)元以下罰金。
因過(guò)失犯前項(xiàng)之罪者,科新臺(tái)幣六萬(wàn)元以下罰金。
第二十九條 有下列情形之一者,處新臺(tái)幣三萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下罰款:
一、 違反第五條第二項(xiàng)規(guī)定,將飼料或飼料添加物用于制造、加工食品,或與食品混合貯藏、販賣,或于飼料或飼料添加物工廠內(nèi)制造、加工、分裝或貯藏食品。
二、 使用第二十條第一款、第二款、第四款、第五款的飼料或飼料添加物。
三、 制造、加工、分裝、輸入第二十條第四款至第七款的飼料或飼料添加物。
四、 輸入未經(jīng)查驗(yàn)或經(jīng)查驗(yàn)不合格的飼料或飼料添加物,或申請(qǐng)輸入經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)令退運(yùn)的飼料或飼料添加物。
第 三十 條 販賣、輸出或意圖販賣而陳列或貯藏第二十條第四款至第七款的飼料或飼料添加物者,處新臺(tái)幣三萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 有下列各款情形之一者,處新臺(tái)幣三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
一、 未依第八條之一第二項(xiàng)規(guī)定與第三項(xiàng)所定辦法記錄、上傳或公開其供應(yīng)來(lái)源與流向、保存證明文件或證據(jù),或使用電子發(fā)票,或記錄、上傳或公開不實(shí)。
二、 違反第九條規(guī)定,未符設(shè)廠標(biāo)準(zhǔn)。
三、 自制自用飼料戶自制自用的飼料未符合“中央”主管機(jī)關(guān)所定的限量標(biāo)準(zhǔn),或未依第十條第三項(xiàng)第一款規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可,或未依第十條第四項(xiàng)規(guī)定及第五項(xiàng)所定辦法記錄飼料添加物來(lái)源、使用情形,或記錄不實(shí)。
四、 違反第十三條規(guī)定,擅自變更應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)始得變更的事項(xiàng)。
五、 未依第十六條規(guī)定取得販賣登記證,擅自營(yíng)業(yè)。
六、 違反第十九條、第二十一條或第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定。
七、 未依第二十四條第一款、第二款規(guī)定于限期內(nèi)回收、改制、補(bǔ)正、銷毀或廢棄。
有前項(xiàng)第三款情形者,直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)除依前項(xiàng)規(guī)定處罰外,并可限期命自制自用飼料戶確實(shí)記錄、自行改制、廢棄、銷毀該飼料、飼料添加物或停止使用;屆期未確實(shí)記錄、改制、廢棄、銷毀該飼料、飼料添加物或停止使用者,并可廢止該自制自用飼料戶的許可。
第三十二條 違反第十七條或第十八條規(guī)定者,先予書面警告;再違反者,處新臺(tái)幣一萬(wàn)五千元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條之一 依第二十九條至第三十二條規(guī)定處罰款者,其所得利益超過(guò)法定罰款的最高額時(shí),可處其違法期間銷售金額最高十倍以下罰款。
第三十六條 (刪除)
第三十九條之一 本法2015年1月23日修正的條文施行前制造、加工、分裝、輸入、輸出、販賣、陳列、貯藏或使用,且無(wú)修正前第二十條各款所列情形的飼料或飼料添加物,于修正施行之日起六個(gè)月內(nèi),視為經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)依第三條第一項(xiàng)或第三條之一第一項(xiàng)公告的飼料或飼料添加物。
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